浙江省查處生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品行為條例

【頒布日期】1992.11.17
【實施日期】1992.11.17
【法規(guī)分類】地方法規(guī)
【內(nèi)容分類】其他類
【頒布單位】浙江省人大常委會
 
    (1992年11月15日浙江省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過  1992年11月17浙江省人民代表大會常務(wù)委員會公告第37號公布1992年11月17日起施行)

第一章    總   則

    第一條 維護社會主義經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品行為，保護國家、企業(yè)和其他生產(chǎn)、經(jīng)銷者及消費者的合法權(quán)益，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
    第二條 本條例適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)查處生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品行為。
    第三條 各級人民政府應(yīng)當加強對查處生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品的工作的領(lǐng)導(dǎo)，負責組織、監(jiān)督本條例的實施。
    工商行政管理、標準計量(技術(shù)監(jiān)督)部門依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，查處生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品行為。
    衛(wèi)生部門有權(quán)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，查處生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣食品、藥品等商品的行為。
    公安、監(jiān)察、醫(yī)藥管理、稅務(wù)、物價、財政、銀行等有關(guān)部門應(yīng)當各司其職，各負其責，密切配合和協(xié)助工商行政管理、標準計量(技術(shù)監(jiān)督)部門，做好查處生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品行為的工作。
    消費者協(xié)會、質(zhì)量管理協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、個體勞動者協(xié)會等社會團體以及新聞單位，應(yīng)當加強對生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品行為的社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
    第四條 從事商品生產(chǎn)、經(jīng)銷的單位、個人，應(yīng)當建立健全商品質(zhì)量管理制度，并對其生產(chǎn)、經(jīng)銷的商品質(zhì)量負責。禁止生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品。
    各企業(yè)主管部門應(yīng)當督促企業(yè)嚴格按照有關(guān)規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)銷商品；發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品的，應(yīng)當及時予以制止，并積極配合有關(guān)機關(guān)做好查處工作。
    第五條 各級人民政府應(yīng)當鼓勵和保護舉報生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品行為的單位和個人。對舉報或協(xié)助查處生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品行為有功的，有關(guān)主管部門應(yīng)當給予獎勵，并為其保密。獎勵辦法，由省人民政府規(guī)定。
　

第二章     查處范圍

　
 
    第六條 下列行為均屬生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品的行為：
    (一)生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒他人注冊商標的商品的；
    (二)生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒他人商品的產(chǎn)地、企業(yè)名稱或代號的商品的；
    (三)生產(chǎn)、經(jīng)銷虛構(gòu)、冒用許可證標志的商品的；
    (四)生產(chǎn)、經(jīng)銷虛構(gòu)、冒用認證標志的商品的；
    (五)生產(chǎn)、經(jīng)銷虛構(gòu)企業(yè)名稱的商品的；
    (六)生產(chǎn)、經(jīng)銷名稱與質(zhì)地不符、以假充真的商品的；
    (七)生產(chǎn)、經(jīng)銷主要指標不符合標準的商品的；
    (八)生產(chǎn)、經(jīng)銷摻雜使假、偷工減料的商品的；
    (九)生產(chǎn)、經(jīng)銷用殘次零部件組裝、以次充好、以舊充新、所標明的指標與實際不符的商品的；
    (十)經(jīng)銷過期、失效、變質(zhì)的商品的；
    (十一)生產(chǎn)、經(jīng)銷國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)銷的商品的；
    (十二)其他屬于生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品的。
    第七條 下列行為，經(jīng)工商行政管理、標準計量(技術(shù)監(jiān)督)部門或有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門明文指出不改正的，即視為生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品的行為：
    (一)生產(chǎn)、經(jīng)銷無標準、無檢驗合格證的商品的；
    (二)生產(chǎn)、經(jīng)銷限期使用的商品而未標明或未如實標明生產(chǎn)日期和失效時間的；
    (三)生產(chǎn)、經(jīng)銷實施生產(chǎn)許可證管理而未標明許可證標志和編號的商品的；
    (四)生產(chǎn)、經(jīng)銷未按有關(guān)規(guī)定標明規(guī)格、等級、主要技術(shù)指標或成分、含量的商品的；
    (五)生產(chǎn)、經(jīng)銷處理商品(含次品、副品、等外品)而未在商品或其包裝的顯著部位標明“處理品”(或“次品”、“副品”、“等外品”)字樣的；
    (六)生產(chǎn)、經(jīng)銷劇毒、易燃、易爆等危險品而未標明有關(guān)標識或未按規(guī)定提供使用說明的；
    (七)生產(chǎn)、經(jīng)銷未按規(guī)定標明產(chǎn)地、企業(yè)名稱、企業(yè)地址和其他項目的商品的。
    第八條 任何單位和個人不得非法生產(chǎn)、經(jīng)銷他人注冊商標標識。
    任何單位和個人不得非法生產(chǎn)、經(jīng)銷商品的標牌、銘牌、包裝物、說明書。
    第九條 任何單位和個人不得為生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品行為提供資金、原輔材料、場所、運輸工具、生產(chǎn)設(shè)備等生產(chǎn)、經(jīng)營條件或提供銀行帳戶、發(fā)票、合同、證明等方便條件。
    任何單位和個人不得為生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品行為提供廣告宣傳服務(wù)。
    第十條 任何單位和個人不得支持、包庇或縱容生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品。
　

第三章     監(jiān)督檢查

　
 
    第十一條 工商行政管理、標準計量(技術(shù)監(jiān)督)部門在查處生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品行為時，依法行使下列職權(quán)：
    (一)受理對生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品行為的投訴和舉報；
    (二)詢問生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品的單位或個人，對有關(guān)單位或個人進行調(diào)查；
    (三)檢查與生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品行為有關(guān)的場所、財物，查扣或封存假冒偽劣商品及其原輔材料、生產(chǎn)工具；
    (四)查閱、復(fù)制、扣留與生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品行為有關(guān)的合同、發(fā)票、帳冊、文件、廣告宣傳品和其他資料；
    (五)按規(guī)定程序向銀行或其他金融機構(gòu)查詢與生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品行為有關(guān)的往來款項，通知銀行或其他金融機構(gòu)凍結(jié)生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品的單位或個人的相應(yīng)存款；
    (六)對假冒偽劣商品的銷毀、技術(shù)處理或重新加工實施監(jiān)督；
    (七)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)銷嚴重危及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人身安全和健康的商品的，責令立即停止生產(chǎn)、經(jīng)銷；
    (八)行使本條例規(guī)定的行政處罰權(quán)。
    第十二條 工商行政管理、標準計量(技術(shù)監(jiān)督)部門應(yīng)當把生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子、飼料、電器、醫(yī)療器械、藥品、食品等危及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人身安全和健康的商品的行為，列為監(jiān)督檢查的重點。
    第十三條 工商行政管理、標準計量(技術(shù)監(jiān)督)部門的工作人員在查處生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品行為時，應(yīng)當出示有關(guān)證件，使用工商行政管理或標準計量(技術(shù)監(jiān)督)部門的統(tǒng)一執(zhí)法文書。
    違反前款規(guī)定的，受檢者有權(quán)拒絕檢查。
    第十四條 工商行政管理、標準計量(技術(shù)監(jiān)督)部門在查處生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品行為時，需要對有關(guān)商品質(zhì)量進行抽樣檢驗的，應(yīng)當抽取樣品及時送交法定的檢驗機構(gòu)檢驗。必要時可對需要抽樣檢驗的商品先行查扣或封存。檢驗機構(gòu)應(yīng)當在省標準計量(技術(shù)監(jiān)督)部門規(guī)定的期限內(nèi)檢驗并作出檢驗結(jié)論。
    受檢者應(yīng)當如實提供有關(guān)資料，并為檢查和檢驗工作提供方便。
    抽取樣品的數(shù)量和技術(shù)方法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第十五條 經(jīng)檢驗屬假冒偽劣商品的，商品檢驗費和樣品損耗費由受檢者承擔；經(jīng)檢驗不屬假冒偽劣商品的，商品檢驗費和樣品損耗費由送檢者承擔。國家另有規(guī)定的除外。
    第十六條 對商品檢驗結(jié)論有異議的，可在接到檢驗結(jié)論報告之日起15日內(nèi)，向作出檢驗結(jié)論的檢驗機構(gòu)或其上一級部門申請復(fù)驗。在申請復(fù)驗期間，對有異議的商品不得擅自啟封。經(jīng)復(fù)驗證明原檢驗結(jié)論正確的，由申請復(fù)驗者承擔商品檢驗費；經(jīng)復(fù)驗證明原檢驗結(jié)論錯誤的，由原檢驗機構(gòu)負責更正，并承擔商品檢驗費和樣品損耗費；造成損失的，依法承擔賠償責任。
    第十七條 生產(chǎn)者、經(jīng)銷者對依照本條例封存或查扣的商品在規(guī)定期限內(nèi)不認領(lǐng)的，采取封存或查扣措施的機關(guān)有權(quán)作無主財產(chǎn)處理。
    第十八條 對本條例所列的違法行為未明確規(guī)定查處機關(guān)的，由工商行政管理、標準計量(技術(shù)監(jiān)督)部門依照誰發(fā)現(xiàn)誰查處的原則查處；對同一行為，不得重復(fù)處罰。
    第十九條 工商行政管理、標準計量(技術(shù)監(jiān)督)部門查處的生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品案件，凡需要追究刑事責任的，應(yīng)當依照《刑事訴訟法》有關(guān)規(guī)定，分別移送公安機關(guān)或檢察機關(guān)依法處理。
    第二十條 省、市(地)工商行政管理、標準計量(技術(shù)監(jiān)督)部門應(yīng)當對下級工商行政管理、標準計量(技術(shù)監(jiān)督)部門查處生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品行為的工作加強指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)下級部門行使職權(quán)不當?shù)�，�?yīng)當及時予以糾正。
    第二十一條 各級工商行政管理、標準計量（技術(shù)監(jiān)督）、衛(wèi)生部門查處生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品行為的經(jīng)費，由同級財政部門解決。
　

第四章     法律責任

　
 
    第二十二條 有本條例第六條第(一)項行為的，由工商行政管理部門予以通報批評，責令停止生產(chǎn)、經(jīng)銷，責令消除假冒他人的注冊商標，沒收非法所得，沒收商品，處非法所得2倍以下或經(jīng)營額20%以下或50000元以下的罰款。
    第二十三條 有本條例第六條第(二)、(六)項行為的，由工商行政管理部門依照《投機倒把行政處罰暫行條例》處罰。
    第二十四條 有本條例第六條第(三)項行為的，責令停止生產(chǎn)、經(jīng)銷，責令消除虛構(gòu)、冒用的許可證標志，沒收非法所得，處非法所得3倍以下或50000元以下的罰款。
    第二十五條 有本條例第六條第(四)項行為的，由標準計量(技術(shù)監(jiān)督)部門責令停止生產(chǎn)、經(jīng)銷，責令消除虛構(gòu)、冒用的認證標志，沒收非法所得，處非法所得3倍以下或50000元以下的罰款。
    第二十六條 有本條例第六條第(五)項行為的，由工商行政管理部門予以通報批評，責令停止生產(chǎn)、經(jīng)銷，責令消除虛構(gòu)的企業(yè)名稱，沒收非法所得，處非法所得2倍以下或經(jīng)營額20%以下或50000元以下的罰款。
    第二十七條 有本條例第六條第(七)、(八)、(十)、(十一)項行為的，責令停止生產(chǎn)、經(jīng)銷，沒收非法所得或銷貨款，沒收商品，責令銷毀或作必要的技術(shù)處理，處非法所得2倍以下或經(jīng)營額20%以下或80000元以下的罰款。
     有本條例第六條第(八)項行為，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門依照《投機倒把行政處罰暫行條例》處罰。
    第二十八條 有本條例第六條第(九)項行為的，責令停止生產(chǎn)、經(jīng)銷，沒收非法所得，沒收商品，責令銷毀或作必要的技術(shù)處理，處非法所得2倍以下或經(jīng)營額20%以下或50000元以下的罰款。
    第二十九條 有本條例第六條第(十二)項行為的，經(jīng)省工商行政管理、標準計量(技術(shù)監(jiān)督)部門認定，比照第六條其他項所列的最相類似的行為處罰。
    第三十條 有本條例第七條行為之一的，沒收非法所得，沒收商品，處非法所得2倍以下或經(jīng)營額20%以下或50000元以下的罰款。
    第三十一條 生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品，有下列情形之一的，依照本條例有關(guān)規(guī)定從重處罰，并可按規(guī)定權(quán)限責令停業(yè)整頓，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
    (一)生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子、飼料、電器、醫(yī)療器械、藥品、食品等危及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人身安全和健康的商品的；
    (二)以團伙等形式有組織地生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品的；
    (三)以生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品為常業(yè)的；
    (四)生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品被查處后再犯的；
    (五)以支付或收受“回扣”、“好處費”手段生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品的；
    (六)生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品數(shù)額巨大或有其他嚴重情節(jié)的。
    第三十二條 違反本條例第八條第一款規(guī)定的，由工商行政管理部門沒收非法所得或銷貨款，并依照《商標法》處罰；用于非法生產(chǎn)注冊商標標識的工具、印版，責令銷毀或予以沒收。
違反本條例第八條第二款規(guī)定的，由工商行政管理部門收繳非法生產(chǎn)、經(jīng)銷的標牌、銘牌、包裝物、商品說明書，沒收非法所得，處50000元以下的罰款；用于非法生產(chǎn)標牌、銘牌、包裝物、商品說明書的工具、印版，責令銷毀或予以沒收。
第三十三條 違反本條例第九條第一款規(guī)定的，沒收非法所得，收繳非法提供的合同、證明、發(fā)票，處50000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并可沒收非法提供的資金、原輔材料、運輸工具、生產(chǎn)設(shè)備等財物；屬投機倒把行為的，由工商行政管理部門依照《投機倒把行政處罰暫行條例》處罰。
    違反本條例第九條第一款規(guī)定，為生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品的單位和個人提供發(fā)票的，也可由稅務(wù)機關(guān)依法處理。
    違反本條例第九條第二款規(guī)定的，由工商行政管理部門對廣告客戶和廣告經(jīng)營者予以通報批評，責令公開更正，沒收非法所得，處宣傳費用5倍以下或30000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并可責令停業(yè)整頓，吊銷營業(yè)執(zhí)照或廣告經(jīng)營許可證。
    第三十四條 違反本條例第十條規(guī)定的，對有關(guān)責任人員處5000元以下罰款，并可由有關(guān)部門按規(guī)定權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第三十五條 單位有本條例第六條、第七條行為或違反本條例第八條、第九條規(guī)定的，除依照本條例有關(guān)規(guī)定處罰外，對單位負責人和直接責任人員，處5000元以下的罰款，并由有關(guān)部門按規(guī)定權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第三十六條 本條例第二十二條至第三十二條所規(guī)定的各項行政處罰，可單處也可并處。
    第三十七條 生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品，給他人造成損害的，應(yīng)當依法承擔賠償損失等民事責任。
    第三十八條 對舉報或協(xié)助查處生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品行為的單位和個人進行打擊報復(fù)的，有關(guān)部門應(yīng)當嚴肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第三十九條 對生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品的單位和個人，在依法查處后3年內(nèi)不得授予其榮譽稱號；已經(jīng)授予的，由授予部門予以撤銷。
    第四十條 被處罰的單位和個人，逾期未繳納罰、沒款的，作出處罰決定的機關(guān)應(yīng)當責令其限期繳納，并每日加收罰、沒款總額1‰的滯納金；拒絕繳納罰、沒款的，作出處罰決定的機關(guān)可依法變賣其等額財物抵繳罰、沒款，并可按規(guī)定程序通知銀行或其他金融機構(gòu)從被處罰的單位和個人帳戶上直接劃撥。
    依照本條例收繳的罰、沒款和沒收物品變價款，全額上繳同級財政。
    第四十一條 當事人對依照本條例作出的行政處罰決定不服的，可申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可提起訴訟。申請復(fù)議和提起訴訟的程序，依照《行政訴訟法》、《行政復(fù)議條例》執(zhí)行。
    當事人對依照本條例作出的行政處罰決定在規(guī)定期限內(nèi)不申請復(fù)議、不提起訴訟又不履行的，作出處罰決定的機關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行。
    第四十二條 拒絕、阻礙工商行政管理和標準計量(技術(shù)監(jiān)督)部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依照《治安管理處罰條例》處罰；以暴力、威脅方法阻礙工商行政管理和標準計量(技術(shù)監(jiān)督)部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依法追究刑事責任。
    第四十三條 工商行政管理、標準計量(技術(shù)監(jiān)督)部門工作人員和檢驗人員，在執(zhí)行職務(wù)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門按規(guī)定權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
　

第五章      附  則

　
 
    第四十四條 本條例具體應(yīng)用中的問題由省人民政府法制局解釋。
    第四十五條 本條例自公布之日起施行。